Строительство Производится Согласно Градостроительному И Генеральному Плану Застройки Города

Содержание

Почему генеральный план – ненужный и бесполезный документ

Формально эти предложения содержатся в транспортном разделе Материалов по обоснованию генерального плана, но до недавнего времени в утверждаемую часть тема транспортного обслуживания не попадала, ограничиваясь перечнем новых улиц, парковок и гаражей. В недавно утвержденном генеральном плане Калининграда появились перечни новых трамвайных маршрутов и даже перечни маршрутов городской электрички… Этот эксперимент вызывает у меня некоторое сомнение с точки зрения легитимности и согласованности этих предложений например с РЖД. И еще раз подчеркну — это эксперимент, исключение из общих правил; в 99% генпланов развитие главной коммуникационной функции города посредством общественного транспорта отражения не находит.

Основные недостатки генерального плана:

  • Отсутствие целей и стратегического видения в документе. Единственное, чему должен соответствовать генплан — это сомнительные по ценности и современности нормативы.
  • Однобокий взгляд на город с позиции бюджетного строительства «нормативных» объектов.
  • Отсутствие экономических расчетов целесообразности, экономики реализации запланированных «объектов местного значения».
  • Отсутствие тактики и альтернатив, которые определяли бы последовательность строительства, приоритетность тех или иных объектов.
  • Генплан однозначен. Он жестко фиксирует сегодняшнее видение и не допускает отклонений. Если ситуация меняется, появляются новые идеи и социальные обязательства, пропадает финансирование или наоборот появляются инвестиции, то генеральный план не может отреагировать на эти изменения.

Самое главное: генплан не отвечает на вопрос – КАК из сегодняшнего состояния «опорного плана территории» к 2030 году ВДРУГ перейти к нарисованному состоянию «основного чертежа»?

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Генеральный план города представляет собой проектную графоаналитическую документацию, на основании которой осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий.

Обычно основной частью генерального плана (также называемой собственно генеральным планом) является масштабное изображение, полученное методом графического наложения чертежа проектируемого объекта на топографический, инженерно-топографический или фотографический план территории. Однако генплан города не является документом прямого действия и содержит не чертежи каких-либо конкретных объектов, а лишь различные схемы объектов, территорий, границ и т.д.

Генеральный план

7) документы об использовании земельного участка для строительства в случае, если на него не распространяется действие градостроительного регламента или для него не устанавливается градостроительный регламент;

Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципальных образований, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемах территориального планирования муниципальных районов (при подготовке генерального плана поселения), региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Строительство Производится Согласно Градостроительному И Генеральному Плану Застройки Города

Если раньше градостроительство интересовало лишь узкий круг профессионалов, то сегодня вопросы градорегулирования все чаще становятся одними из самых острых. Строительство микрорайонов с высокоплотной застройкой без достаточных транспортных коммуникаций, парковочных мест, детских садов и школ, точечная застройка в сложившихся кварталах, реновация хрущевок — это сегодня волнует многих.

Cчитается, что главным документом развития города является генеральный план. Генеральный план — это документ территориального планирования, разрабатываемый в целях обеспечения устойчивого развития территории. Генеральный план решает вопросы муниципального управления в части установления границ населенных пунктов и планируемого размещения объектов местного значения, служит основанием для разработки правил землепользования и застройки. И может показаться, что вот они и связаны — эти два документа. Но на самом деле генеральный план и правила землепользования и застройки могут противоречить друг — другу и ПЗЗ перечеркнет решение генерального плана, кроме границ населенных пунктов.

Понятие генерального плана (стр

Введение такого документа, как ГПЗУ, позволяет перенести основную часть согласований на предпроектную стадию, сократить сроки проектирования и продолжительность инвестиционного цикла. Вместе с тем согласования в строительстве всё ещё занимают 1,5-2 года и более; Президент Д. А. Медведев намерен упростить эти процедуры и сократить сроки согласований до 3-4 месяцев [3] .

Рекомендуем прочесть:  Налог на земельный пай для физических лиц

Генеральный план — архитектурный чертеж, представляющий собой масштабное изображение проектируемого (реконструируемого) здания, сооружения или комплекса на подоснове со схематичным обозначением входов и подъездов к нему, элементов благоустройства и озеленения на прилегающем участке, транспортных путей. Чаще всего генплан представляет собой вид сверху, но в отдельных случаях совмещается с планом первого этажа (так называемый «вскрытый план») проектируемого здания. Наиболее употребительные масштабы для генпланов 1:2000, 1:500, 1:200. В архитектурном проекте образует самостоятельный раздел Генплан или ГП . На стадии «эскизный проект» («учебный проект») в его состав, помимо собственно генплана, как правило также входят:

Градостроительный план и генеральный план это одно и тоже

7. При наличии на территориях поселения, городского округа объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 настоящего Кодекса.

Составной частью ГПЗУ является градостроительный регламент. Он представляет собой публично утвержденные нормативы, устанавливающие целевое назначение надела и основные параметры объектов недвижимости, которые будут находиться на нем. Регламент территории необходим для проведения государственной экспертизы, получения разрешения на осуществление строительных работ и получения акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости.

Строительство Производится Согласно Градостроительному И Генеральному Плану Застройки Города

Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Градостроительное развитие – развитие города при осуществление градостроительной деятельности в целях обеспечения градостроит средствами благоприятных условий проживания населения, в т ч ограничения вредного воздействия, хозяйственной или иной деятельности на окружающею природную среду и ее рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколения.

Генплан в системе градостроительного законодательства

Эти нормоустанавливающие положения определяют перспективы развития города в целом и обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности. Поэтому их статус установлен правовым актом высшей юридической силы — Законом города Москвы. Разработка Генплана в органической увязке с требованиями системы градостроительного законодательства особенно актуальна в условиях отказа от методов централизованного директивного управления, повышения самостоятельности и ответственности субъектов градостроительной деятельности, равноправного развития разных форм собственности.

Конституция РФ определяет, что столицей Российской Федерации является город Москва, ее статус устанавливается федеральным законом. Закон РФ о статусе столицы Российской Федерации содержит требования к размещению объектов, обеспечивающих выполнение функций столицы, а также требования по согласованию Генплана в части осуществления этих функций. Закон города Москвы о составе, порядке разработки и принятия Генплана определяет содержание материалов Генплана по этим вопросам, порядок их реализации, мониторинга, актуализации. Специальная часть Генплана, посвященная вопросам выполнения городом столичных функций, представляется на согласование в органы исполнительной власти Российской Федерации.

Проектирование жилых микрорайонов (градостроительство)

  1. Текстовые материалы (анализ существующего участка, расчет допустимых ТЭПов и т.д.)
  2. Графические материалы:
    • ситуационный план предлагаемой к развитию территории
    • фотофиксация существующего состояния территории и окружающей застройки
    • схема расположения проектируемых объектов капитального строительства с их описанием и технико-экономическими показателями
    • ситуационный план с указанием существующих и проектируемых объектов социального обслуживания, систем транспортного обслуживания, с указанием мест приложения труда
    • 3D макет объекта — графическая модель планируемого строительства при наличии архитектурных решения проектируемых зданий и сооружений

Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Градостроительное проектирование

Для рядовой посадки деревьев и кустарников приводят размерную привязку ряда. При сложной конфигурации дорожек и при расположении деревьев и кустарников свободными группами взамен размерной привязки наносят вспомогательную сетку, желательно квадратную, со сторонами, равными 5-10 м, с привязкой ее к стенам зданий, красным линиям, автомобильным дорогам. Характеристики элементов озеленения указывают на линии-выноске в кружках диаметром 8-12мм в виде дроби: в числители- номер, присвоенный породе или виду насаждения по плану, в знаменателе- количество штук (в обозначениях цветников в знаменателе проставляют их площадь). Малые архитектурные формы (навесы, фонтаны, вазоны для цветов и т.п.) и другие конструкции, изделия, устройства(подпорные стенки, пандусы, скамьи и т.п.) выполняют упрощенно в масштабе чертежа или условными графическими обозначения указывают на линии-выноске в кружках диаметром 6 мм. На листе плана благоустройства приводят:

Рабочая документация — по всем разделам проекта включает в отдельных случаях рабочие проекты строительства зданий (при применении типовых проектов жилых домов, при проектировании небольшой группы коттеджей или 2-3 зданий; выполняется преимущественно для небольших участков территорий площадью до 10 га).

Рекомендуем прочесть:  Должна ли я платить за капитальный ремонт

Может ли градостроительный регламент застройки противоречить генеральному плану в части этажности

В генеральном плане в функциональной зоне жилой застройки по параметрам строительства разрешено строить здания не выше 9 этажей. Градостроительным регламентом территориальной зоны, которая находится в границах функциональной зоны жилой застройки, разрешено строительство до 12 этажей.

может ли градостроительный регламент территориальной зоны правил землепользования и застройки противоречить генеральному плану в части этажности? Что необходимо доказать в суде, чтобы оспорить ПЗЗ в части этажности?

Строительство Производится Согласно Градостроительному И Генеральному Плану Застройки Города

Согласно Градостроительному кодексу государства, территориальное проектирование ведётся по принципу «от меньшего к большему»: каждое поселение городского или сельского типа владеет определённым перечнем проектов градостроительства, на каждом уровне из которых затрагивается вопрос организации ландшафта.

  1. Согласование проекта в соответствующих городских инстанциях. Например, обязательные к посещению для согласования следующие инстанции:
  • пожарная служба;
  • санитарно-эпидемиологическая служба;
  • центральные плановые органы;
  • и другое.
  1. Проведение экспертизы для того, чтобы выявить, соответствует ли заявленный проект Градостроительному кодексу РФ.
  2. Заключительная процедура – это утверждение проекта государственными организациями.

Что такое градостроительное проектирование

  • улучшить условия жизни населения;
  • улучшить экологическую ситуацию в городе;
  • эффективно развивать инженерные системы города;
  • развивать транспортную и социальную инфраструктуру;
  • сохранить памятники культурного, исторического и природного наследия;
  • решать различные стратегические и оперативные задачи при развитии города.

Проект межевания может создаваться одновременно с остальными документами планировки земельных участков или в виде отдельного документа. Главным элементом проекта выступает чертеж межевания территории, на котором отмечены:

Порядок подготовки, согласования и утверждения схемы застройки территории

Что касается Москвы, то проект генерального плана этого города подлежит согласованию с Правительством РФ, на основании генерального плана разрабатывается генеральная карта (схема) зонирования. В ней выделяются территориальные зоны по основному виду разрешенного использования:

В ходе инженерных изысканий требуется не только установить категорию объекта с точки зрения геотехники, но и очертить круг необходимых изыскательских работ, дополнить информацию о принципиальных вариантах реконструкции, усиления элементов объекта и т.п. Для этого осуществляется техническое обследование. Техническое обследование необходимо для получения объективных данных о фактическом состоянии конструкций, инженерного оборудования, грунтов, наличии всех документов.

Строительство Производится Согласно Градостроительному И Генеральному Плану Застройки Города

13.5. До установления требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в целях единообразного изображения элементов, повторяющихся на различных чертежах и схемах, целесообразно применять идентичные условные обозначения и краски, как правило, прозрачные, не закрывающие топографо-геодезическую подоснову с учетом наглядного восприятия содержащейся информации.

нормативы градостроительного проектирования (региональные и местные) — совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, включая инвалидов, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий;

Создание генерального плана

  1. функциональное зонирование территории округа;
    границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального уровня;
    границы зон с особыми условиями использования территорий местного значения.
  2. cодержатся или могут содержаться предложения по установлению на уровне субъекта РФ:
    — границ земель, относящихся к категории «земли сельскохозяйственного назначения»;
    — границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального уровня;
    — границ зон с особыми условиями использования территорий регионального значения.
  3. содержатся или могут содержаться предложения по установлению на уровне РФ:
    — границ категорий земель, относящихся к компетенции федеральных органов;
    — границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального уровня;
    — границ зон с особыми условиями использования территорий федерального значения.
  1. разработка и утверждение плана реализации генерального плана;
  2. разработка и утверждение планов и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
  3. подготовка проекта и принятие нормативного правового акта градостроительного зонирования — правил землепользования и застройки с установлением градостроительных регламентов;
  4. подготовка и утверждение документации по планировке территорий первоочередного и последующего освоения;
  5. подготовка градостроительных планов земельных участков обязательных при проведении инвестиционных торгов и подготовки проектной документации для строительства.
Ссылка на основную публикацию