Организациям Инвалидов (В Соответствии Со Статьей 29 Федерального Закона № 44-Фз

Статья 29 Федерального закона от № 44-ФЗ

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 188-ФЗ,
от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 04.06.2023 № 140-ФЗ, от 21.07.2023 № 224-ФЗ, от 24.11.2023 № 356-ФЗ,
от 01.12.2023 № 416-ФЗ, от 29.12.2023 № 458-ФЗ, от 31.12.2023 № 498-ФЗ, от 31.12.2023 № 519-ФЗ,
от 08.03.2023 № 23-ФЗ, от 08.03.2023 № 48-ФЗ, от 06.04.2023 № 82-ФЗБ, от 29.06.2023 № 188-ФЗ,
от 29.06.2023 № 210-ФЗ, от 13.07.2023 № 216-ФЗ, от 13.07.2023 № 220-ФЗ, от 13.07.2023 № 226-ФЗ,
от 13.07.2023 № 227-ФЗ,от 13.07.2023 № 249-ФЗ, от 29.12.2023 № 390-ФЗ, от 30.12.2023 № 469-ФЗ,
от 09.03.2023 № 66-ФЗ, от 05.04.2023 № 96-ФЗ, от 05.04.2023 № 104-ФЗ, от 02.06.2023 № 167-ФЗ,
от 23.06.2023 № 203-ФЗ, от 23.06.2023 № 221-ФЗ, от 03.07.2023 № 266-ФЗ, от 03.07.2023 № 314-ФЗ,
от 03.07.2023 № 320-ФЗ, от 03.07.2023 № 321-ФЗ, от 03.07.2023 № 365-ФЗ, от 28.12.2023 № 474-ФЗ,
от 28.12.2023 № 489-ФЗ, от 28.12.2023 № 500-ФЗ, от 22.02.2023 № 17-ФЗ, от 28.03.2023 № 36-ФЗ,
от 28.03.2023 № 45-ФЗ, от 01.05.2023 № 83-ФЗ, от 07.06.2023 № 106-ФЗ, от 07.06.2023 № 108-ФЗ,
от 26.07.2023 № 198-ФЗ, от 26.07.2023 № 211-ФЗ, от 29.07.2023 № 231-ФЗ, от 29.07.2023 № 267-ФЗ,
от 29.12.2023 № 475-ФЗ, от 31.12.2023 № 503-ФЗ, от 31.12.2023 № 504-ФЗ, от 31.12.2023 № 506-ФЗ,
от 23.04.2023 № 108-ФЗ, от 29.06.2023 № 174-ФЗ, от 29.07.2023 № 272-ФЗ, от 03.08.2023 № 311-ФЗ,
от 30.10.2023 № 393-ФЗ, от 27.12.2023 № 502-ФЗ, от 27.12.2023 № 512-ФЗ, от 27.12.2023 № 518-ФЗ)

2. Действие настоящей статьи распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем двадцать пять процентов.

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2023 г

2. Действие настоящих Правил распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем 80 процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50 процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем 25 процентов.

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2023 г. N 341
«О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта»

Статья 29 44-ФЗ — Участие организаций инвалидов в закупках

17. В случае, если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы либо организация инвалидов и начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта. Открыть статью

2. Действие настоящей статьи распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем двадцать пять процентов.

Статья 29

2. Действие настоящей статьи распространяется наобщероссийские общественные организации инвалидов (в том числесозданные как союзы общественных организаций инвалидов), средичленов которых инвалиды и их законные представители составляют неменее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный(складочный) капитал которых полностью состоит из вкладовобщероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочнаячисленность инвалидов в которых по отношению к другим работникамсоставляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты трудаинвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем двадцать пятьпроцентов.

3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заисключением случая, если закупки осуществляются у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлятьпреимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой имицены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленномПравительством Российской Федерации порядке и в соответствии сутвержденными Правительством Российской Федерации перечнямитоваров, работ, услуг. Информация о предоставлении такихпреимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях обосуществлении закупок и документации о закупках в отношениитоваров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае,если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя)признана организация инвалидов, контракт по требованию победителязаключается по предложенной им цене с учетом преимущества вотношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) ценыконтракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Контрактная система

Закупки по Закону N 44-ФЗ: ключевые изменения, вступающие в силу с 1 января 2023 года Вступят в силу новые правила о запрете на допуск иностранного ПО Запрет не будет касаться ПО из государств – членов ЕАЭС. Для этого оно должно быть включено в специальный реестр, который появится в дополнение к существующему. Если хотя бы в Читать больше про2023 ГОД: ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКУПКАХ ПО ЗАКОНАМ № 44-ФЗ И № 223-ФЗ […]

Нашла этот афоризм на одном из форумов по закупкам…и как нельзя лучше он отражает всю суть работы в контрактной системе. В закупках я уже около 7 лет, но до сих пор возникают ситуации, которые ставят меня в тупик. И сколько бы лет ты не проработала в сфере закупок, ты всегда будешь совершать ошибки и чему-то Читать больше проКто с госзаказом связан, тот в цирке не смеется… […]

Статья 29 Федерального закона № 44-ФЗ

2. Действие настоящей статьи распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем двадцать пять процентов.

3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признана организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Статья 29

Последняя редакция статьи 29 44-ФЗ содержит положения о предоставлении преимуществ организациям инвалидов. Подобные льготы — обязанность заказчика. При этом условия о наличии исключительного права организатор тендера должен обозначить в извещении о проведении госзакупки.

Ст. 29 44-ФЗ с комментариями полезна как участникам, так и заказчикам, так как, с одной стороны, она закрепляет обязанности того, кто осуществляет закупку, а с другой стороны — права определенной категории участников. Правительством РФ принято Постановление от 15.04.2023 № 341, которым закреплен перечень товаров, работ или услуг, при закупке которых предоставляются такие льготы. Например, в списке значатся соки, фрукты, а также бумага, постельное белье и иные группы товаров.

Закупка у организаций инвалидов по Закону 44-ФЗ

Общественная организация в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон № 82) является одной из организационно-правовых форм общественных объединений. Под общероссийским общественным объединением согласно ст. 14 Закона № 82 понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения — организации, отделения или филиалы и представительства.

Указанный перечень вместе с Правилами предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта (далее также – Правила) установлен Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2023 г. № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта».

Статья 29 Закона 44 ФЗ — Участие организаций инвалидов в закупках

2. Действие настоящей статьи распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем двадцать пять процентов.

Отметим, что общественная организация является одной из организационно-правовых форм общественных объединений (ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»). О понятии общероссийских общественных объединений см. ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Статья 29

2. Действие настоящей статьи распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем двадцать пять процентов.

3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признана организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учётом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

ФорумИнститута госзакупок(Москва)

В ФЗ-44, ст.29 говорится:
Статья 29. Участие организаций инвалидов в закупках
1. Организациям инвалидов, являющимся участниками закупок, предоставляются преимущества, указанные в части 3 настоящей статьи.
2. Действие настоящей статьи распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем двадцать пять процентов.
3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признана организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

1.18.1. Организациям инвалидов, являющимся участниками закупки, предоставляются преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере 0,1 (до 15%) процента в соответствии со статьей 29 Закона Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ и Правилами предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 № 341.

Преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии с Федеральным законом от № 44-ФЗ организациям инвалидов

10.1. В случае, если указано в Информационной карте аукциона, действует ограничение в отношении участников аукциона, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники аукциона обязаны декларировать в заявках на участие в электронном аукционе свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

11.1. В случае, если указано в Информационной карте аукциона и проекте контракта, заказчик устанавливает возможность изменений условий контракта в соответствии с положениями статей 34 и 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Статья 29

2. Действие настоящей статьи распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем двадцать пять процентов.

3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признана организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Преимущества инвалидам по 44 ФЗ

Заказчик при формировании заказа обязан предоставлять организациям инвалидов, в отношении установленной ими суммы за исполнение контракта в размере 15% в соответствии с определенным перечнем товаров, работ и услуг. Постановление преимущества инвалидам по 44 ФЗ содержит весь перечень объектов закупки.

Информацию о преимуществах для организаций инвалидов заказчик обязан указать в извещении о предстоящей покупке и в документах о товарах, услугах и работах, указанных в перечне Постановления № 341. Если заказчик определил в качестве победителя организацию инвалидов, то договор заключается по предложенной им цене в соответствии с преимуществом контракта, но не выше максимальной (начальной) цены.

Участие организаций инвалидов в электронном аукционе

15. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2023 года № 102 утвержден перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничение допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6. В случае уклонения победителя аукциона, от заключения контракта положения, предусмотренные частями 4 — 5 настоящего пункта, распространяются на участника электронного аукциона, соответствующего критериям, указанным в части 2 настоящего пункта, который предложил такую же, как и победитель аукциона цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем аукциона.

Преференции организациям инвалидов по 44-ФЗ

Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, по 44-ФЗ если в извещении и документации нет информации о том, что аукцион проводится с преференцией к цене контракта для организаций инвалидов, заказчик же не освобождается от обязанности дать эту преференцию если победителем аукциона признана организация инвалидов?

Спасибо за ответ!! Правильно ли я поняла: если проводится аукцион на поставку товара из «инвалидного перечня», заказчик обязан дать преференцию победителю-организации инвалидов не зависимо от того, была ли информация о преференции в извещении и документации или нет.