Ограничение У Инвалидов 44-Фз

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2023 г

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15 процентов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 г. N 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта».

5. Контракт с организацией инвалидов, признанной победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключается по цене, предложенной этой организацией, увеличенной до пятнадцати процентов от такой цены, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Постановление Правительства 44 ФЗ О преимуществах инвалидов

Если организация, в которую входят лица с ограниченными физическими возможностями, участвует в тендерах на государственные заказы, то ей предусмотрены преференции. Они прописаны в правилах Постановления 341, предоставляющие некоторые преимущества относительно стоимости контрактов. Признание победителем организации инвалидов или ПП увеличивает предложенную ими цену на 15 процентов.

Постановление содержит правила, которые регламентируют, как определить поставщика, если в конкурсе участвует предприятие инвалидов и определения окончательной стоимости контракта в случае конкурсного выигрыша представителей этих общественных организаций. Во второй части перечисляются товары и услуги, предоставляемые организациями инвалидов, которые подпадают под действие постановления. Касается это:

Какие преимущества предоставляются организациям инвалидов

Если в спецификации к проекту контракта предстоящей закупки и в технических документах о приобретаемых товарах, работах или услугах присутствуют категории из списка, указанного в Постановлении №341 от 15.04.2023, то заказчик, формируя извещение о закупке, обязана поставить в нем отметку о выгодах, предоставляемых для ОИ.

В июле 2023 ода, после многочисленных обращений в Министерство труда, Правительством РФ было принято Постановление № 724 от 28.07.2023, являющееся прямым дополнением к Постановлению № 341. Ранее, к списку товаров, работ или услуг, выполняемых ОИ, относились 42 номенклатурных классифицированных позиции. После нововведений их количество увеличилось еще на 16 новых наименований.

Преференции организациям инвалидов по 44-ФЗ

Спасибо за ответ!! Правильно ли я поняла: если проводится аукцион на поставку товара из «инвалидного перечня», заказчик обязан дать преференцию победителю-организации инвалидов не зависимо от того, была ли информация о преференции в извещении и документации или нет.

Статья 29. Участие организаций инвалидов в закупках
1. Организациям инвалидов, являющимся участниками закупок, предоставляются преимущества, указанные в части 3 настоящей статьи.
2.Действие настоящей статьи распространяется на общероссийские
общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы
общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их
законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и
на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит
из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и
среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим
работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты
труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем двадцать пять
процентов.
3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признана организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Адвокат Анисимов Представительство и защита в суде

Если в спецификации к проекту контракта предстоящей закупки и в технических документах о приобретаемых товарах, работах или услугах присутствуют категории из списка, указанного в Постановлении №341 от 15.04.2023, то заказчик, формируя извещение о закупке, обязана поставить в нем отметку о выгодах, предоставляемых для ОИ.

2. Действие настоящей статьи распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем двадцать пять процентов.

Преимущества инвалидам при осуществлении закупок по 44 ФЗ

Идея предоставления преимуществ в отношении озвученной цены для отдельной категории поставщиков — организаций инвалидов — была разработана и включена в постановление спустя год после появления закона о государственных закупках N 44-ФЗ. С тех пор текст Постановления дважды претерпевал изменения из-за расширения перечня соответствующих работ и услуг.

В отдельных случаях при подготовке к проведению закупки закон обязывает заказчика указывать не только предъявляемые к поставщику требования, но также преимущества, которые предусмотрены российским законодательством для различных категорий претендентов, в частности, для организаций инвалидов.

Закупка у организаций инвалидов по Закону 44-ФЗ

Указанный перечень вместе с Правилами предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта (далее также – Правила) установлен Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2023 г. № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта».

Действие ст. 29 Закона № 44-ФЗ распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем 80%, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50%, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем 25%.

Преимущества инвалидам по 44 ФЗ

Постановление Правительства «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта» было принято 15 апреля 2023 года. Принят нормативно правовой акт № 341 на основании части 3 статьи 29 Федерального Закона о государственных закупках. 27 июля 2023 года был утвержден законодательный акт № 724, который внес изменения в 341 Постановление. В соответствии с 724 Постановлением был расширен перечень товаров, работ и услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов.

• члены организации — инвалиды, их численность составляет не менее 50% от всего состава работников;
• уставный капитал состоит из вложений общероссийских общественных организаций инвалидов;
• доля оплаты труда гражданам инвалидам составляет не меньше 25% в фонде оплаты труда.

Преимущества инвалидам по 44 ФЗ

На основании положения действующего законодательства заказывающая сторона осуществляет все закупки при реализации конкурентных действий определения поставщика. Среди таких методов выделяются следующие конкурсы:

• рассматриваемый товар, запрашиваемая услуга или необходимая работа входят в перечень, утвержденный правительством, который устанавливает возможность реализации преимущества. Детальный список действий, на которые распространяется правительственная привилегия, содержится в 341 постановлении. В настоящей трактовке в список включено более пятидесяти видов услуг и наименований товаров из различных экономических сфер деятельности. Исчерпывающий список был расширен после августа 2023 года;
• заказчик указывает информацию о соблюдении преимуществ в документации по закупке и в других сопроводительных бумагах;
• в случае победы в конкурсе ОИ контракт заключается по цене, предложенной этим предприятием, с учётом франчайзинга ценового приоритета. При этом окончательная стоимость соглашения не может превысить цену, закреплённую в извещении изначально.

Постановление Правительства РФ от № 341

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ПРЕИМУЩЕСТВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИНВАЛИДОВ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ
ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) В ОТНОШЕНИИ
ПРЕДЛАГАЕМОЙ ИМИ ЦЕНЫ КОНТРАКТА

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта;
перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов.

Преимущества организациям инвалидов: новые коды ОКПД2 в перечне (44-ФЗ)

11 декабря 2023 года на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 1343 «О внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов» . В перечень товаров, при закупке которых организациям инвалидов должны предоставляться преимущества по цене контракта до 15%, внесены изменения: в новой редакции Перечня фигурируют коды по классификатору ОКПД2.

Порядок предоставления преимуществ организациям инвалидов и перечень товаров, при закупках которых такие преимущества должны предоставляться, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 No. 341.

419-ФЗ с изменениями об условиях для инвалидов

В статье 5 419-ФЗ рассказывается о внесенных изменениях в Федеральный закон №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Более интересна для рассмотрения статья 5 ФЗ-181. Здесь рассказывается о общефедеральном реестре инвалидов. В реестр включена такая информация о гражданине с ограниченными возможностями, как — ФИО, пол, число, месяц и год рождения, место рождения, информация об имеющемся гражданстве, сведения из документа, удостоверяющего личность, местожительство на данный момент, СНИЛС, информация об образовании, должность и место работы, вся информация об инвалидности (группа, основание и т. д.) и другие важные сведения.

В законе описаны требования для осуществления свободного доступа к различным объектам инфраструктуры в социальной, транспортной и инженерной сфере. К культурным объектам и объектам связи, к общей собственности в многоквартирных зданиях, а также к осуществлению их реабилитации тоже прилагается доступ.

ФорумИнститута госзакупок(Москва)

ОТВЕТ: Согласно п. 5 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки должна содержать документы, подтверждающие право участника на получение преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 закона, или копии этих документов.
В соответствии со статьями 28 и 29 Закона №44-ФЗ установлено, что порядок предоставления преимуществ устанавливается Правительством РФ.
Правительством РФ (постановления от 14.07.2023 № 649 и от 15.04.2023 № 341) определен порядок предоставления преимуществ, в том числе перечень документов, подтверждающих право на предоставления преимуществ, а также случаи и порядок предоставления таких документов.
Так, согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 14.07.2023 № 649 требование, составленное в произвольной форме, о предоставлении преимуществ представляется составе заявки на участие в закупке товаров (работ, услуг) учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы.
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 15.04.2023 № 341 для получения преимущества участник закупки, являющийся организацией инвалидов, наряду с документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе, заявляет в произвольной форме свое соответствие критериям, установленным частью 2 статьи 29 Закона № 44-ФЗ.
Следовательно, документы, подтверждающие право участника на получение преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 закона, или копии этих документов предоставляют во второй части заявки только участники закупки, претендующие на получение соответствующих преимуществ.
В случае, если в закупке принимает участие организация, не являющаяся соответственно учреждением или предприятием УИС или организацией инвалидов, документы, предусмотренные п. 5 ч. 5 ст. 66 закона такой организацией не предоставляются в составе заявки. Непредставление таких документов не является основанием для отклонения заявки.

Вопрос 2: Имеет ли заказчик право в извещении о проведении электронного аукциона на закупку товаров, работ, услуг по перечню из постановления Правительства РФ №341, одновременно предусмотреть преимущества для организаций инвалидов (ст.29) и ограничения по участию в аукционе для субъектов малого предпринимательства, СОНКО?

Бесплатная юридическая помощь

В чем заключаются преимущества Преимущества предоставляются только при использовании конкурентных способов закупки (п. 3 ст. 29 44-ФЗ), в особенности — конкурсных, кроме двухэтапного конкурса (открытый, закрытый, с ограниченным участием, закрытый с ограниченным участием). Исключением является метод закупки у единственного поставщика.

• списочная численность сотрудников-инвалидов — 50 и более процентов от общей численности;
• уставной капитал представляет собой совокупность денежных вложений от всероссийских общественных организаций людей с ограниченными возможностями;
• в ежемесячном фонде оплаты труда доля заработной платы инвалидов составляет не менее 25%.

Преференции по 44 фз инвалидам

Дополнение в Постановление составили 16 видов объектов государственной закупки. До внесения изменений в 2023 году, в Постановлении 341 был указан перечень объектов закупки в 42 наименования. Правительство России приняло решение о внесении изменений из-за того, что общественные организации, состоящие из людей с ограниченными возможностями, обращались в Министерство Труда с просьбой о расширении списка товаров.

Заказчик при формировании заказа обязан предоставлять организациям инвалидов, в отношении установленной ими суммы за исполнение контракта в размере 15% в соответствии с определенным перечнем товаров, работ и услуг. Постановление преимущества инвалидам по 44 ФЗ содержит весь перечень объектов закупки.

Федеральный закон об инвалидах в России

Были ли внесены в федеральный закон об инвалидах в 2023 году какие-либо изменения? Был внесен лишь один небольшой пункт, согласно которому инвалиды получают право на первоочередный ремонт технических средств, в которых нуждаются инвалиды (инвалидные коляски, протезы и так далее). Также существует специальное постановление о преимуществах инвалидам по 44 ФЗ, которое должно помочь инвалидам. Его основные положения:

Инвалид — это человек, который в силу определенных причин частично или полностью утратил трудоспособность. Инвалиды являются уязвимой группой населения — их реже берут на работу, они чаще подвергаются дискриминации, их социальная адаптация затруднена и так далее. Чтобы защитить права инвалидов, был принят 181 ФЗ о защите прав инвалидов. Ниже мы узнаем основные положения этого закона, а также рассмотрим некоторые смежные вопросы.