Основание Для Подготовки Проекта Планировки Линейного Объекта

Содержание

Линейный объект — это что такое? Проект планировки линейного объекта

За пределами полосы отвода могут устанавливаться условия ограниченного землепользования. Иными словами, на участке никакого объекта не располагается, территория может использоваться хозяином по назначению, но с некоторыми запретами. К примеру, если возводимый линейный объект находится в зоне возможных оползней, то для их предотвращения не разрешается вырубать древесные насаждения на значительной территории вокруг него. Также запрещается препятствовать эксплуатирующим организациям и аварийным службам проходить к объекту для профилактического ремонта и ликвидации аварийных ситуаций.

Правовое оформление линейного объекта остается спорным и сложным с точки зрения законодательства — как земельного, так и градостроительного. Ряд таких объектов требует полного владения участком под ними (к примеру, дороги, некоторые трубопроводы с высоким давлением и т. д.), другие не исключают использование данного участка по целевому назначению. Так, к примеру, подземные кабели вполне могут находиться под чьим-то землевладением. В таком случае владелец этой собственности может иметь некоторые неудобства при пользовании или сталкиваться с ограничениями.

Линейные объекты должны размещаться на основании документации по планировке территории

Она также напомнила о разрабатываемом Минстроем России законопроекте по внесению изменений в Градостроительный кодекс, согласно которому предполагается дать определенному перечню юридических лиц (в том числе правообладателям линейных объектов, подлежащих реконструкции, участникам инвестиционных программ субъектов естественных монополий и др.) самостоятельно принимать решение о подготовке ДПТ и разрабатывать ее. Также законопроект исключает проведение публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межеванию, если они подготовлены на основании генерального плана, что является снижением административных барьеров.

«Эти документы уже разработаны Минстроем России и проходят согласования с федеральными органами исполнительной власти, а также процедуры общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы», — сообщила Оксана Гармаш.

Проект межевания территории — образец

Если разрабатывается проект межевания земли под размещение линейных объектов под транспортные направления любого государственного уровня, то его графическая часть содержит чертежи границ, существующих или находящихся на этапе образования земельных участков.

  • установить точные межи владений;
  • поставить земельный участок на учет в кадастре и оформить предоставляющие право собственности документы на свои владения;
  • совершать свободные законные сделки со своим земельным участком;
  • обратиться за разрешением соседских споров в отношении границ в суд;
  • в случае необходимости установить сервитут.

Позиция Минстроя России по вопросу подготовки проектной документации линейных объектов на основании ГПЗУ

В связи с тем, что по указанному вопросу ранее Министерство регионального развития Российской Федерации направляло аналогичное разъяснение, но тем не менее отдельными органами власти продолжается подготовка и утверждение ГПЗУ, предназначенных для размещения линейных объектов, выдача положительных заключений государственной экспертизы проектной документации линейных объектов, разработанной на основании ГПЗУ, а также продолжается выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию линейных объектов, на основании ГПЗУ, выданных после 20 марта 2011 года, прошу довести указанную позицию до уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, осуществляющих государственную экспертизу проектной документации, а также органов муниципальной власти, входящих в территорию субъекта Российской Федерации.

Исходя из изложенного, можно сделать неоспоримый вывод, что часть 4 статьи 4 Федерального закона N 191-ФЗ распространяется на случаи получения ГПЗУ до дня вступления в силу Федерального закона N 41-ФЗ, а также разработки проектной документации до дня вступления в силу Федерального закона N 41-ФЗ, то есть до 20 марта 2011 года, так как после этой даты проектная документация разрабатывается исключительно на основании проектов планировки и межевания территории.

Проект планировки и межевания территории линейного объекта

Ранее 2011 года строительство разного рода линейных объектов происходило на основании градостроительного плана. Тогда были приняты законодательные изменения, которые регламентировали использовать для этой цели проекты планировки и межевания территории на линейные объекты. Какие именно объекты подразумеваются под линейными? Обычно к ним относятся разного рода энергетические, а также транспортные объекты. Если говорить с большей степенью конкретности, то это относится к таким объектам, как газопроводы, линии электропередач, автомобильные или железные дороги или другие аналогичного типа структуры. В их число входят горячий и холодный водопровод, отвод воды, теплотрассы. Сложность планирования постройки таких сооружений состоит не только в том, что для них нужно найти место, где они могут быть размещены.

Когда планируется строительство линейных объектов, одним из первых шагов является разработка проекта планировки и межевания территории. Что для этого нужно? Прежде всего, нужно определить статус такой стройки.

Проект планировки территории для линейного объекта (стр

— Сильные гололедно-изморозевые отложения на проводах (диаметр отложения на гололедном станке 20 мм и более для гололеда, для сложного наложения и налипания мокрого снега — 35мм и более) — частота повторения чрезвычайной ситуации 1 раз в 20 лет

Объектов культурного наследия на данной территории нет, мероприятия по сохранению объектов культурного наследия не требуется. Охрана окружающей среды в зоне размещения строительства должна осуществляться в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по вопросам охраны окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов.

Государственная экспертиза проектов Астрахань

В соответствии со ст.48 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ (с изменениями и дополнениями) подготовка проектной документации линейного объекта осуществляется на основании проекта планировки и проекта межевания территории, результатов инженерных изысканий и технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Подготовка проекта планировки территорий осуществляется в соответствии со ст.42, проекта межевания территорий — в соответствии со ст.43 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

Рекомендуем прочесть:  Суд О Снятии С Кадастрового Учета

Основание Для Подготовки Проекта Планировки Линейного Объекта

Также стоит отметить, что из комплексного толкования п. п. 2 — 5 ст. 45 ГрК РФ следует, что один проект планировки и межевания территории может предусматривать размещение нескольких линейных объектов только в случае, если такие объекты являются объектами одного уровня — федерального, регионального или муниципального. Поэтому в случае, если в пределах одного элемента планировочной структуры необходимо разместить линейные объекты разного уровня, то требуется утвердить несколько проектов планировки в отношении одной и той же территории.
Специальные правила о содержании документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейного объекта, на федеральном уровне практически отсутствуют. Исключением является Приказ Минтранса России от 06.07.2012 N 199 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения».
С учетом вышеизложенного в части содержания проекта планировки общие положения ст. 42 ГрК РФ при его подготовке для размещения линейного объекта должны применяться с учетом особенностей такой документации. В частности:
— планировочные решения должны касаться только территории, на которой предполагается размещение линейного объекта;
— в состав документации не должны включаться какие-то сведения, не касающиеся размещаемого линейного объекта (например, характеристики развития систем социального обслуживания).
Так будет исключена возможность конфликта общего проекта планировки территории и проекта планировки территории, предназначенного для размещения линейного объекта, которые могут готовиться одновременно.
Практика градостроительной деятельности свидетельствует о том, что документация по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов, готовится с учетом их особенностей .
———————————
Например, Постановление Правительства Москвы от 27.07.2020 N 462-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети — участка МКАД от Ленинского проспекта до Можайского шоссе».

Важным в данном случае является вопрос: имеет ли какие-то особенности документация по планировке территории, подготавливаемая для размещения линейного объекта?
Применительно к «обычным» проектам планировки ГрК РФ в ст. 42 устанавливает следующее: проект планировки должен отображать, в частности, красные линии, отображающие границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для их размещения (пп. 1 п. 3 ст. 42 ГК РФ). Порядок установления и отображения таких линий осуществляется Минстроем России.
Материалы по обоснованию ППТ должны содержать в числе прочего схему, отображающую существующие линейные объекты (пп. 8 п. 4 ст. 42 ГрК РФ).
Состав и содержание проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 42 ГрК РФ).
Однако каких-либо специальных правил о документации по планировке территории для размещения линейных объектов законом не предусмотрено. Единственное указание содержится в п. 5 ст. 41 ГрК РФ, по которому в отношении линейных объектов не предусмотрена отдельная разработка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории.
Как отмечено в письме Минэкономразвития России от 20.06.2011 N Д23-2609:
— особый порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории в отношении линейных объектов градостроительным законодательством не установлен. Содержание данных документов установлено ст. ст. 42, 43 ГрК РФ;
— процедура получения, согласования и состав задания на разработку проекта планировки территории и проекта межевания территории устанавливаются нормативными актами РФ, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в зависимости от того, на основании какого органа власти принято решение о подготовке документации по планировке территории.
Соответственно, на уровне ГрК РФ по содержанию и порядку принятия документация по планировке территории не различается.
При этом градостроительное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, поэтому определенные особенности документации по планировке территории для размещения линейных объектов могут предусматриваться законодательством субъекта РФ (п. 1 ст. 3 ГрК РФ).
Например, в Санкт-Петербурге принят Закон от 22.01.2020 N 4-5 «О порядке подготовки документации по планировке территории в Санкт-Петербурге и внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга». Из п. 7 ст. 2 Закона следует особенность проекта планировки территории, разрабатываемого для получения разрешения на строительство линейного объекта, — его разработка не препятствует утверждению общего проекта планировки на ту же территорию.
Как особый вид документации проекты планировки территории для размещения линейных объектов реализуются и в других субъектах РФ .
———————————
См., например: Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24.11.2020 N 498 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории под строительство автомобильной дороги Бураево — Старобалтачево — Куеда с выходом на автомобильную дорогу Бирск — Тастуба — Сатка на участке от с. Старобалтачево до с. Мишкино в Балтачевском и Мишкинском районах Республики Башкортостан (1-й пусковой комплекс: от автомобильной дороги Бураево — Старобалтачево — Куеда до пересечения с автомобильной дорогой Уразаево — Начарово (протяженность — 19,0 км))»; Постановление администрации МО города Краснодара от 02.12.2020 N 8138 «О разрешении подготовки документации по планировке территории для размещения линейного объекта (сети газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализования, ливневой канализации, автомобильные дороги), ограниченной улицами Пригородной, Звенигородской, Народной, Надежды, Лесопосадочной, им. Евдокии Сокол, Средней, в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара»; Постановление Правительства ХМАО — Югры от 13.11.2020 N 389-п «Об утверждении документации по планировке территории для размещения линейных объектов регионального значения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры».

Строительство и реконструкция линейного объекта: требуется ли подготовка документации по планировке территории

Одним из основополагающих документов при проведении экспертизы проектной документации является проект планировки территории. Это следует из Постановлении Правительства РФ №87 от 16.02.2008 года, в котором говорится о необходимости указывать в проектной документации (Раздел 1 Пояснительная записка) для линейных объектов реквизиты ППТ.

Согласно письму Минстроя №42269-ОД/08, проектная документация получившая положительное заключение, и в которую были внесены изменения, должна проходить повторную экспертизу.С 4 августа 2020 года утратили силу части 3.5 — 3.7 статьи 49 ГрК РФ, регламентирующие порядок признания проектной документации модифицированной, как случай, при котором повторное прохождение экспертизы не требуется.В письме Минстроя отмечается, что порядок проведения государственной и негосударственной экспертизы проектной документации, и результатов инженерных изысканий, устанавливается Правительством РФ, в том числе, в случае внесения изменений в проектную документацию, согласно Федеральному закону N 342-ФЗ от 03.08.2020.Также, Минстрой уточнил, что согласно части 55 статьи 26 Федерального закона N 342-ФЗ повторное прохождение экспертизы проектной документации получившей положительное заключение не требуется, если изменения в такую проектную документацию были внесены до 4 августа 2020 года и не затрагивают конструктивных и иных характеристик безопасности объекта капитального строительства. Письмо Минстроя России N42269-ОД08

Рекомендуем прочесть:  Госпошлина на временную регистрацию

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА

1 ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ДОРОЖНЫЙ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ «ГИПРОДОРНИИ» ХАБАРОВСКИЙ ФИЛИАЛ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ Строительство автомобильной дороги Владивосток Находка порт Восточный на участке км км в Приморском крае ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ Графическая часть проект 2013

4 Состав текстовой части документации по планировке Территории Основная утверждаемая часть: Положение о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории; Материалы по обоснованию: Материалы по обоснованию проекта планировки территории линейного объекта. Пояснительная записка. Проект межевания территории: Материалы обоснования Перечень графических материалов разработанных в составе документации по планировке Территории п/п Наименование Гриф секретности Масштаб Кол-во экз. Основная утверждаемая часть 1. Чертеж с границами зон планируемого размещения объектов федерального регионального и местного значения. Чертеж с границами зон планируемого размещения объектов социально культурного назначения и иных объектов капитального строительства; 2. Чертёж красных линий с отображением линий обозначающих объекты инженерно транспортной инфраструктуры, проходы к водным объектам Материалы по обоснованию 1. Схема границ зон с особыми условиями использования территории 2. Схема организации улично-дорожной сети и движения транспорта на соответствующей территории 3. Схема использования территории в период подготовки проекта планировки Схема границ территории размещения объектов культурного наследия 4. Схема расположения элемента планировочной структуры (территории проектирования) в составе Артёмовского городского округа. ОП б/м 5 5. Схема расположения элемента планировочной структуры (территории проектирования) в составе Шкотовского муниципального района ОП б/м 5 6. Схема расположения элемента планировочной структуры (территории проектирования) в составе ОП б/м 5 городского округа ЗАТО г.большой Камень. 7. Схема инженерной подготовки территории Проект межевания 1. Чертеж межевания Территории б/м без масштаба, ОП открытого пользования,

О проектах планировки и межевания территорий, предусматривающих размещение линейных объектов

В соответствии с п. 6 Постановления N 77 задание на подготовку документации по планировке территории разрабатывается в соответствии с утверждаемыми Минрегионом России требованиями к составлению задания на подготовку документации по планировке территории и к исходным данным, необходимым для подготовки такой документации (в настоящий момент не утверждены).

Так, п. 5 Постановления N 77 предусмотрено, что «инициатор направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на принятие решения о подготовке документации по планировке территории, предложение о подготовке документации по планировке территории вместе с проектом задания на подготовку документации по планировке территории».

Основание Для Подготовки Проекта Планировки Линейного Объекта

— договор о развитии застроенной территории предусматривает обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии — в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры) (ч. 3 ст. 46.2 ГрадК РФ);

Так, ст. 11 Федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ в состав объектов федерального, регионального и местного значения рекомендует включать, соответственно, объекты энергетики, объекты федерального транспорта, автомобильные дороги федерального значения, объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения и объекты электро- и газоснабжения поселений, автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, автомобильные дороги местного значения.

Проект планировки территории линейного объекта

5.6.3.Направляет уведомление о принятом решении о подготовке документации по планировке территории в органы местного самоуправления, применительно к территории которого принято такое решение, в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения.

5.5.Органы местного самоуправления в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления проекта технического задания из Главного управления рассматривают проект технического задания и направляют в Главное управление предложения по градостроительному развитию территории и согласовывают проект технического задания.

Основание Для Подготовки Проекта Планировки Линейного Объекта

О приостановке действия постановления № 24 от 26.03.2013 года
Опубликовано 18.04.2014 | 19:06
На основании результатов проверки Министерства строительства и архитектуры Пермского края, во исполнении предписания № 35-01.1-05 от 28.11.2013г. «об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности», в порядке ст. 48 ГК РФ администрация Насадского сельского поселения предлагает устранить замечания, доработать документацию по планировке территории линейного объекта «ВЛИ-0,38 кВ от КТП № 4 в д. Закоптелково Кунгурского района (Баранов И.Г.)» мероприятиями, предусмотренными статьей 65 Водного кодекса РФ в срок 10 дней. На период доработки действие постановления № 24 от 26.03.2013г.

Проектом предусматривается:
-строительство линейной части газопровода — отвода;
-строительство газораспределительных станций ГРС «Дубровка», ГРС «Устюжна», ГРС «Даниловское»;
— строительство подъездных дорог к площадным сооружениям линейного объекта;
— строительство ЛЭП;
— строительство дома оператора.

Статья 39

1. Решение о подготовке проекта планировки и межевания территории линейного объекта (линии электропередачи, линии связи, автомобильные и железные дороги и др.) принимает исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий межотраслевое управление в топливно-энергетическом комплексе, на транспорте, в дорожном хозяйстве и связи (далее — уполномоченный органов случае, если схемой территориального планирования области предусмотрено размещение такого объекта.

Статья 39.1. Порядок подготовки проектов планировки и межевания территории линейных объектов регионального значения, разрабатываемых на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти области

Разработка проектов планировки линейных объектов в Ленинградской области

  • границ административно-территориальных образований, по территории которых планируется провести трассу линейного объекта;
  • плана трассы с обозначением транспортной сети вдоль трассы и указанием мест расположения организаций материально-технического обеспечения строительства, постоянных и временных автомобильных и других путей для транспортирования оборудования, конструкций, материалов и изделий, с указанием линий связи и линий электропередачи, используемых в период строительства и эксплуатации линейного объекта.

Включение линейных объектов в состав объектов регионального и местного значения может стать условием финансирования соответствующих проектов из региональных и местных бюджетов. Таким образом, активное участие организаций, осуществляющих строительство и эксплуатацию линейных объектов, в процессах подготовки и рассмотрения проектов документов территориального планирования может стать залогом их успешной деятельности.

Ссылка на основную публикацию